División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios para el Desarrollo Local
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio N.° 17083
20 de diciembre, 2016
DFOE-DL-1459
Señora
Juanita Villalobos Arguedas
Secretaria Municipal
concejo@munimontesdeoro.go.cr
Señor
Luis Alberto Villalobos Artavia
Alcalde Municipal
alcalde@munimontesdeoro.go.cr
cont.montesdeoro@ice.co.cr
MUNICIPALIDAD DE MONTES DE ORO
Puntarenas
Estimados señores:
Asunto: Aprobación parcial del Presupuesto Inicial para el 2017 de la
Municipalidad de Montes de Oro.
Con el propósito de que lo haga de conocimiento de los señores miembros del Concejo
Municipal y se emitan las instrucciones a las instancias pertinentes, se le comunica la
aprobación parcial del Presupuesto inicial de la Municipalidad de Montes de Oro para el 2017
por la suma de ?1.814,0 millones.
Sobre el particular, se indica lo siguiente:
11.. CCOONNSSIIDDEERRAACCIIOONNEESS GGEENNEERRAALLEESS
1.1. ORIGEN Y ALCANCE DE LA APROBACIÓN
El estudio se originó en las atribuciones conferidas a la Contraloría General de la
República en los artículos 184 de la Constitución Política de la República de Costa Rica, 18 de
su Ley Orgánica N.° 7428, 102 del Código Municipal y otras leyes conexas.
Para el análisis respectivo, se han tenido a la vista los siguientes documentos: el
Presupuesto inicial y el plan anual que fueron aprobados por el Concejo Municipal, según
consta en el acta de la sesión extraordinaria N.° 09-16 celebrada el 13 de setiembre de 2016 y
que fueran remitidos con el oficio N.° AM-323-2016 del 20 de setiembre de 2016, así como la
información adicional recibida mediante el oficio AM-398-2016 del 14 de octubre de 2016.
El estudio se realizó de acuerdo con la nor ...
Fecha publicación: 23/12/2016
Fecha emisión: 20/12/2016
Institución: MUNICIPALIDAD DE MONTES DE ORO
Emite: AREA FISC. SERV. DESARROLLO LOCAL
Tipo documental: PRESUPUESTO INICIAL (CLASE INACTIVA)
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO ORDINARIO
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios para el Desarrollo Local
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio N.° 13022
6 de octubre, 2016
DFOE-DL-1036
Señora
Juanita Villalobos Arguedas
Secretaria Municipal
juanita.arguedas@gmail.com
Señor
Luis Alberto Villalobos Artavia
Alcalde Municipal
alcalce@munimontesdeoro.go.cr
cont.montesdeoro@ice.co.cr
MUNICIPALIDAD DE MONTES DE ORO
Puntarenas
Estimados señores:
Asunto: Aprobación del Presupuesto extraordinario N.° 2-2016 de la
Municipalidad de Montes de Oro.
La Contraloría General recibió el oficio N.
o
AM- N°308-2016 de 14 de setiembre de
2016, mediante el cual se remite el Presupuesto extraordinario N.
o
2-2016 de esa
Municipalidad, que tiene el propósito de incorporar al Presupuesto vigente recursos por
concepto de la Ley de Simplificación y Eficiencia Tributaria N.
o
8114, y en la clase de
Financiamiento, Recursos de vigencias anteriores – Superávit específico-, para ser
aplicados en las partidas de gastos de Remuneraciones, Servicios, Materiales y
suministros y Bienes duraderos.
Al respecto, luego del análisis realizado, el Órgano Contralor resuelve aprobar el
citado documento presupuestario por la suma de ¢285,7 millones, con las siguientes
indicaciones:
1. Se aprueba el aporte del Gobierno Central (Ley N.° 8114) por la suma de
¢211,3 millones, con base en la Modificación a la Ley N.° 9341 (Ley de Presupuesto
ordinario y extraordinario de la República para el ejercicio económico 2016).
Si la entidad concedente modificara dicha transferencia en cuanto a su
monto, esa Administración deberá realizar los ajustes pertinentes mediante un
presupuesto extraordinario.
2. La aprobación para cada partida de egresos se da en el entendido q ...
Fecha publicación: 07/10/2016
Fecha emisión: 07/10/2016
Institución: MUNICIPALIDAD DE MONTES DE ORO
Emite: AREA FISC. SERV. DESARROLLO LOCAL
Tipo documental: PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios para el Desarrollo Local
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio N.° 11776
8 de setiembre, 2016
DFOE-DL-0961
Señora
Juanita Villalobos Arguedas
Secretaria Municipal
juanita.arguedas@gmail.com
Señor
Luis Alberto Villalobos Artavia
Alcalde Municipal
alcalde@munimontesdeoro.go.cr;cont.montesdeoro@ice.co.cr
MUNICIPALIDAD DE MONTES DE ORO
Estimados señores:
Asunto: Archivo sin trámite del Presupuesto extraordinario N.° 2-2016 de la
Municipalidad de Montes de Oro.
Esa Municipalidad presentó para trámite de aprobación el Presupuesto extraordinario
N.° 2-2016, mediante el oficio N.° AM-N°283-2016 de 31 de agosto de 20161, según consta
en el Sistema de Información sobre Planes y Presupuestos (SIPP) de la Contraloría General
de la República.
Al respecto, se les comunica el archivo sin trámite del documento presupuestario
antes citado, en atención a la solicitud planteada por esa Alcaldía Municipal en el oficio
N.° ALCM-299-2016 de 7 de setiembre de 20162, en el cual se indica que “Sírvanse la
presente para solicitarle muy amablemente la devolución del trámite del Presupuesto
Extraordinario N.º 2-2016, ingresado al SIPP mediante el ingreso N.º 23756./ Lo anterior
para proceder a enviarlo nuevamente al Concejo Municipal y sea dispensado de trámite.”.
En cuanto al Sistema de Información sobre Planes y Presupuestos (SIPP), el
documento presupuestario se pondrá a disposición de los funcionarios de esa Municipalidad,
con el fin de que se proceda a la eliminación de los datos y documentos ahí incorporados, en
un plazo máximo de tres días hábiles contado a partir de la fecha de recibido de esta nota.
Atentamente,
Lic. German A. Mora Zamora ...
Fecha publicación: 09/09/2016
Fecha emisión: 08/09/2016
Institución: MUNICIPALIDAD DE MONTES DE ORO
Emite: AREA FISC. SERV. DESARROLLO LOCAL
Tipo documental: PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios para el Desarrollo Local
T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S : http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio N.° 10360
5 de agosto, 2016
DFOE-DL-0833
Señora
Juanita Villalobos Arguedas
Secretaria Concejo Municipal
juanita.arguedas@gmail.com
MUNICIPALIDAD DE MONTES DE ORO
Puntarenas
Estimada señora:
Asunto: Rechazo de prórroga del plazo para el nombramiento interino
de la Auditora Interna de la Municipalidad de Montes de Oro.
Para que lo haga de conocimiento del Concejo Municipal en la sesión
inmediata siguiente al recibo de este memorial, nos referimos al oficio
N.° 64-SM-2016 del 19 de julio de 2016, suscrito por su persona, mediante el cual
solicita una prórroga al nombramiento interino de la Auditora Interna de ese
Gobierno Local, en atención al Acuerdo adoptado por ese Órgano colegiado en el
inciso N°28, Capítulo N° VI, de la sesión ordinaria N° 12-16, celebrada el 18 de julio
del 2016. El inciso referido, en lo que interesa señala:
“…Por lo tanto dictaminamos: 1- Para que el Concejo Municipal de
Montes de Oro, acuerde solicitar a la Contraloría General de la
República la autorización de una prórroga, del nombramiento Interino,
como Auditora Municipal de este Municipio, de la Lcda. Gina María Mora
Ramírez, con cédula de identidad N°1-745-096, por un período de un
año, contados (sic) a partir del lunes 29 de agosto del 2016 y hasta el
momento en que el Órgano Contralor así lo autorice./ Lo anterior,
mientras se lleva a cabo el proceso del concurso público para el
nombramiento indefinido del Auditor(a) Municipal, para la Municipalidad
de Montes de Oro. / 2- Que una vez en firme la presente moción, se
instruya a la Secretaria Municipal Juanita Villalobos Arguedas, para que
comunique este acuerdo a la Contraloría General de la Repúbli ...
Fecha publicación: 05/08/2016
Fecha emisión: 05/08/2016
Institución: MUNICIPALIDAD DE MONTES DE ORO
Emite: AREA FISC. SERV. DESARROLLO LOCAL
Tipo documental: INFORME U OFICIO SOBRE PROCESO DE NOMBRAMIENTO DEL AUDITOR Y SUBAUDITOR INTERNO
Proceso: ATENCION DE SOLICITUDES DE LAS AUDITORIAS INTERNAS SUSTENTADAS EN LA LEY GRAL. DE CONTROL INTERNO Y LA LEY ORGANICA DE LA CONTRALORIA (RESOLUCION DE CONFLICTOS, EXENCION DE AUDITORIA INTERNA, REDUCCION DE JORNADA AI, OBSTACULIZACIONES Y OTROS)
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios para el Desarrollo Local
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio N.° 09644
20 de julio, 2016
DFOE-DL-0785
Señora
Juanita Villalobos Arguedas
Secretaria Municipal
juanita.arguedas@gmail.com
Señor
Luis Alberto Villalobos Artavia
Alcalde Municipal
alcalde@munimontesdeoro.go.cr;
cont.montesdeoro@ice.co.cr
MUNICIPALIDAD DE MONTES DE ORO
Puntarenas
Estimados señores:
Asunto: Aprobación del Presupuesto extraordinario N.° 1-2016 de la
Municipalidad de Montes de Oro
La Contraloría General recibió el oficio N.° AM-N°109-2016 de 20 de junio de
2016, mediante el cual se remite el Presupuesto extraordinario N.° 1-2016 de esa
Municipalidad, que tiene el propósito de incorporar al Presupuesto vigente algunos
recursos por concepto de Transferencias corrientes, Préstamos directos y saldos del
Superávit específico, para ser aplicados en diferentes partidas de gastos.
Al respecto, luego del análisis realizado, el Órgano Contralor resuelve aprobar
el citado documento presupuestario por la suma de ¢886,8 millones, con las
siguientes indicaciones:
Sobre el particular, se indica lo siguiente:
1. Se aprueba el ingreso correspondiente al Superávit específico por
¢223,4 millones, de conformidad con el resultado de la Liquidación presupuestaria
ajustada al 31 de diciembre de 2015, la cual fue aprobada por el Concejo Municipal
en la sesión ordinaria N.° 63-16, celebrada el 14 de marzo de 20161.
La aprobación de los recursos citados no implica un aval del Órgano
Contralor sobre los registros que respaldan esos montos ni de la confiabilidad de la
información contenida en la Liquidación presupuestaria del periodo 2015, aspectos
que competen en primera instancia a la Administ ...
Fecha publicación: 22/07/2016
Fecha emisión: 20/07/2016
Institución: MUNICIPALIDAD DE MONTES DE ORO
Emite: AREA FISC. SERV. DESARROLLO LOCAL
Tipo documental: PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
División de Contratación Administrativa
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio Nº 09569
19 de julio del 2016
DCA-1848
Licenciada
Gina María Mora Ramírez
Auditora Interna
MUNICIPALIDAD DE MONTES DE ORO
Estimada señora:
Asunto: Se da respuesta a diferentes consultas formuladas sobre las condiciones
en que se debe formalizar las contrataciones que realice la Administración.
Se atiende la consulta formulada mediante el oficio A.I. 73-2016 del 13 de mayo del
año en curso, mediante el cual solicita que se atiendan una serie de consultas vinculadas
a la manera en que se debe formalizar una contratación que hubiere realizado la
Administración. En concreto, formula las siguientes preguntas:
1.- ¿Le alcanzan las potestades a la Administración al Departamento de
Proveeduría para omitir un contrato en un alquiler de maquinaria?
2.- ¿Puede ser la cuantía una razón justificada para omitir este elemento del
contrato, en un alquiler de maquinaria?
3.- ¿Existiría violación al deber de probidad por parte del trabajador de Proveeduría
al incumplir con los deberes asignados en la contratación, por ejemplo el deber de
realizar un contrato o para sus efectos, una orden de compra incompleta (sin plazos
de entrega ni descripción del bien)?
I. Antecedentes y justificaciones.
La señora Auditora Interna indica que es criterio de la Unidad que dirige que tanto la
Administración, como la Proveeduría Institucional debe de regirse por lo que estipula el
artículo 190 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa. Sin embargo, no
cree que la cuantía de un contrato sea uno de los factores que permita delimitar si se
debe formalizar o no en un documento específico. Considera esa Auditoria que si no
existe una reglamentación que delimite las condici ...
Fecha publicación: 22/07/2016
Fecha emisión: 19/07/2016
Institución: MUNICIPALIDAD DE MONTES DE ORO
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Tesauro: Perfeccionamiento contractual
División Jurídica
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio Nº 08721
05 de julio del 2016
DJ-01024
Licenciada
Gina María Mora Ramírez
Auditora Interna
Municipalidad de Montes de Oro
Estimada señora:
Asunto: Se rechaza la gestión formulada al no haberse atendido requerimiento previo.
Se refiere este Despacho a su oficio N° A.I.73-2016, del 13 de mayo de 2016,
recibido en esta Contraloría General el día 16 de mayo del mismo año.
Concretamente, solicita a éste órgano contralor asesoría respecto a “si le alcanza las
potestades a la Administración o Proveeduría para omitir un contrato en un alquiler de
maquinaria; si puede ser la cuantía una razón justificada para omitir este elemento del
contrato, en un alquiler de maquinaria y si existiría violación al deber de probidad, por
parte del trabajador de proveeduría al incumplir uno de los deberes asignados en la
contratación, por ejemplo, el deber de realizar un contrato o para sus efectos una orden
de compra incompleta”
A partir de lo anterior, en oficio de esta Contraloría General, número 07251-2016 (DJ-
0833) del 06 de junio de 2016, dentro del análisis de admisibilidad correspondiente se
requirió al gestionante, en el plazo de cinco días hábiles, presentar debidamente firmado
el documento que se somete a conocimiento de la Contraloría General.
El artículo 10 del Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la
Contraloría General de la República (resolución R-DC-197-2011), publicado en La Gaceta
Nº 244 del 20 de diciembre de 2011, indica:
http://www.cgr.go.cr/
División Jurídica
2
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Cost ...
Fecha publicación: 08/07/2016
Fecha emisión: 05/07/2016
Institución: MUNICIPALIDAD DE MONTES DE ORO
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Tesauro: Incumplimiento de prevención
División Jurídica
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio Nº 07251
06 de junio del 2016
DJ-0833
Licenciada
Gina María Mora Ramírez
Auditora Interna
Municipalidad de Montes de Oro
Estimada señor:
Asunto: Se previene cumplimiento de requisitos para presentación de consultas ante
la Contraloría General de la República.
.
Por medio del Oficio N° A.I.73-2016, del 13 de mayo de 2016, recibido en esta
Contraloría el día 16 de mayo del mismo año, mediante el cual se consulta respecto a “si
le alcanza las potestades a la Administración o Proveeduría para omitir un contrato en un
alquiler de maquinaria; si puede ser la cuantía una razón justificada para omitir este
elemento del contrato, en un alquiler de maquinaria y si existiría violación al deber de
probidad, por parte del trabajador de proveeduría al incumplir uno de los deberes
asignados en la contratación, por ejemplo, el deber de realizar un contrato o para sus
efectos una orden de compra incompleta”.
En atención a la consulta planteada, de conformidad con el artículo 29 de la Ley
Orgánica de la Contraloría General de la República, número 7428, del 07 de setiembre del
año 1994, el órgano contralor ejerce la potestad consultiva en el ámbito de sus
competencias, de manera que atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos
parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los sujetos privados
no contemplados en el inciso b) del artículo 4, de la indicada ley.
En este sentido, el “Reglamento sobre la recepción y atención de consultas
dirigidas a la Contraloría General de la República”, R-DC-0197-2011 de las 8.00 horas del
13 de diciembre de 2011, establece las condiciones que rigen el trámite y la atención de
las consultas ingresadas como parte del ej ...
Fecha publicación: 09/06/2016
Fecha emisión: 06/06/2016
Institución: MUNICIPALIDAD DE MONTES DE ORO
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO